Keywords
Scaling-up
Institutionalization
Rio Grande do Sul
Popular consultation
Deliberative systems.
Institutionalization
Rio Grande do Sul
Popular consultation
Deliberative systems.
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FONSECA, Igor Ferraz da. Resilience, scale and participation in right-wing governments: an analysis of the popular consultation in Rio Grande do Sul (1998 - 2018) . Opinião Pública, Campinas, SP, v. 25, n. 3, p. 694–725, 2019. Disponível em: https://periodicos.sbu.unicamp.br/ojs/index.php/op/article/view/8658123. Acesso em: 16 aug. 2024.
Abstract
The environment around Brazilian participatory institutions is marked by a certain stagnation, based on its historical ties to left-wing parties. After the 2018 elections, it became necessary to pay attention to active experiences in conservative governments. This paper analyzes a supralocal experience, institutionalized by a right-wing government, that has a trajectory spanning 20 years: the Popular Consultation, in Rio Grande do Sul. The theoretical basis of this work discusses the scaling-up and the institutionalization of participation. The methodology is qualitative, with emphasis on process tracing. The results show that the scaling-up was insufficient to ensure a broad change in the political system. However, Popular Consultation is an innovative way to promote supra-local participation and deliberation, based on a good enough governance perspective. Institutionalization is fundamental to explaining its resilience to changes of government. Finally, this case signals that if the participatory institution shows results in terms of the efficiency of public management and does not have the ambition to change the pre-established status quo, the participation mechanism can be tolerated and encouraged in conservative governments.
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